咬定整改不放松------永州审计监督长出了“牙齿”

“审计部门很认真，整改单位很努力，整改成效很明显”，市人大常委会财经委主任委员秦小国对今年审计查出问题整改工作点赞。11月17日，永州市五届人大常委会第四十五次会议听取和审议了有关单位2020年度关于审计查出突出问题整改情况的报告，并对9个单位22个问题开展满意度测评，18个问题获评满意、4个问题获评基本满意。

              部门整改针尖对麦芒

常委会会议上，审计查出突出问题的整改单位整改工作雷厉风行，决心不留死角，全面整改到位，向人民交出满意的答卷。

“整改责任不落实的不放过，问题不解决的不放过，整改不到位的不放过，强力推进审计查出问题全面整改。将持续在推进财源建设、提高预算编制水平、强化财政监管、提高资金绩效等方面同向发力，久久为功，善作善成，努力提升财政管理水平。”市财政局局长胡勇刚郑重其事的表态。

市退役军人事务局局长何挺松给下段时间的整改工作提出了具体的要求，“坚持抓整改落实标准不降、力度不减、措施不软，对已经完成的整改任务，适时组织开展回头看，坚决防止问题反弹，确保取得实实在在的效果。对需要长期坚持的，明确责任领导、责任科室和责任人，加强跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音”。

“我们将秉持外部审计与自查相结合，整改与提升相促进，以审促改，巩固整改成效，认真开展‘回头看’，把‘当下改’和‘长久立’结合起来，坚决防止‘回潮’和‘反弹’，持之以恒抓好提升工作。”“将全面接受市人大及其常委会的监督，贯彻落实各项财政方针政策，科学完整地编制部门预算，强化预算执行，提高资金绩效，确保我中心各项工作开创新的局面。”市住房保障服务中心主任蒋俊善表态道。

人大监督借力打力

审计查出问题整改工作如此受部门重视，源于永州人大常委会对加强和改进预算决算审查监督，如何增强监督的针对性和实效性频频出“实招”。

从2018年起，永州市人大常委会结合工作实际，对审计查出问题整改工作的监督不仅仅是听取和审议年度审计工作报告指出问题整改情况和处理结果报告，通过创新监督工作方式，探索对审计查出问题整改情况开展满意度测评，并率先出台制度规范满意度测评工作。

“测评内容详细、脉络清晰、操作性强”，市人大常委会组成人员在审议测评方法时高度评价。2017年11月3日，永州市人大常委会在关于建立和完善审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见的基础上，审议通过了关于对审计查出问题整改情况报告开展满意度测评的试行办法。通过3年的测评实践，市人大常委会对试行办法进行了进一步优化和完善。2021年4月28日，永州市五届人大常委会第三十九次会议审议通过了关于对审计查出问题整改情况的报告开展满意度测评的办法》，于今年5月12日正式印发施行。

永州市人大常委会扎实做好测评前的基础工作。市人大财经委联合市审计局、财政局，选取典型案例，深入剖析，通过座谈调研、听取汇报、实地察看、调阅资料、随机抽查等多种形式，对审计查出突出问题的整改情况开展多轮跟踪监督。为突出重点，经市人大财经委与市审计局讨论确定，每年选出审计查出突出问题，由市人大常委会成立督办组实施跟踪监督。

2021年10月，永州市人大常委会制定了关于开展审计查出突出问题整改情况跟踪监督工作方案，成立了7个监督调研小组，由常委会主任会议成员带队，市人大常委会组成人员、部分市人大代表和市人大各相关委室同志参加，对13个市属单位的40个突出问题整改情况实施跟踪监督问题进行跟踪监督，并就没有整改到位的问题提出按时限要求整改到位。

为了客观公正测评，永州市人大常委会对审计查出问题的整改工作采取“三单制”管理。这“三单”在每次测评前送达常委会组成人员，给他们测评打分提供客观、准确的参考依据。

在满意度测评开展初期，测评是对单个问题打分再汇总分值，以单位进行整体评价。以单位作为评价主体难免会有“漏网之鱼”，存在没有整改到位的问题被掩饰的现象。

实践出真知。2020年起，审计查出问题整改情况满意度测评实行以单个问题作为评价主体，增强了测评的针对性。在2021年的满意度测评中，因测评时间较往年提前了一个月，本次测评中有部分问题未完全整改到位，基本满意给出了客观评价。

永州市人大常委会连续4年对审计查出突出问题整改情况报告开展满意度测评，涉及37个部门单位和企业109个问题进行了满意度测评，有力推动了审计监督作用的发挥。

审计监督工作在路上

永州市人大常委会连续多年加强对审计查出问题整改工作的监督，尤其是满意度测评工作实施以来，市人民政府及其部门不断自我加压、主动发力，进一步压实被审计单位的整改主体责任，审计部门的督办整改主体责任，很大程度提高了整改主动性和积极性，加快了问题整改，提高了问题整改到位率。

2021年10月8日，市委书记、市委审计委员会主任朱洪武主持召开市委审计委员会第五次全体会议，听取了关于审计查出问题整改情况的报告，审议通过了关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支的审计报告。会议强调，要提高政治站位，切实把牢审计工作方向；要聚焦发展大局，持续加强重点领域审计监督；要突出问题整改，全面提升审计监督质效；要加强党的领导，不断夯实审计工作基础。

“要真正把审计整改工作作为有效发挥审计监督作用、保障经济社会高质量发展和促进治理体系、治理能力现代化建设的重要一环，抓牢抓实抓深。”永州市人民政府代理市长陈爱林高度重视审计查出问题整改工作，提出明确要求。2021年11月17日，市人民政府常务会议听取关于向市人大常委会报告年度审计工作报告指出问题的纠正情况和处理结果的报告。会议要求，问题没有整改到位的单位，特别是审计提出的几个重点问题涉及的单位，要研究采取措施，进一步加大整改力度，在规定时间内完成整改。市审计局要加大跟踪检查力度，对整改不力、整改效果不佳的，要提出约谈或追责问责建议，依纪依规严肃处理，确保问题按时“清零”。

2018年至2020年，永州市审计局共完成136审计项目，查出各类违纪违规问题1406个，1380个问题已整改，26个问题部分已整改。仅2020年，永州市审计局通过审计监督促进建立和完善相关制度17项，推动梳理清理规范性文件51份。

小荷才露尖尖角。永州市人大常委会邀请全市各县区分工联系人大财经委的人大常委会副主任、财经委主任委员参加测评会议，各县区参照市里的做法，也相继出台了测评办法，我们相信永州对审计查出问题的整改监督工作定会迈出更坚定地步子。