人大监督让弱势群体的权益更有保障

　　习近平总书记指出，要高度重视困难群众帮扶救助工作，加快建成多层次社会保障体系。2020年以来，湘西州人大常委会认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，依法发挥人大监督职能作用，助推政府加大对特殊群体和困难群众的帮扶救助力度，让弱势群体的权益更有保障。

　　检查法律实施，让残疾人生活得更有尊严。州人大常委会在去年检查《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况的基础上，由州人大社会建设委继续跟踪督促落实常委会执法检查审议意见。通过组织召开州直相关部门座谈会，集中听取审议意见的落实情况；深入到州经开区和吉首、花垣、古丈、泸溪等市县，实地察看城区无障碍设施和残疾人康复项目建设，走访残疾人就业培训基地和创业示范点，召开县直相关部门座谈会，向常委会提交审议意见落实情况的报告等方式，狠抓残疾人保障法律法规和有关政策的执行，有力地促进了常委会审议意见的落实，全州在健全残疾人相关法规政策，提高残疾人基本保障、“两项补贴”、医疗康复、教育文体、劳动就业、无障碍设施建设水平上迈上了一个新台阶。

　　审议专项报告，让退役军人更好就业创业。为了有力协助常委会听取和审议全州退役军人服务保障专项工作报告，社会建设委调研组深入到花垣、保靖、龙山、永顺、吉首等县市，实地察看基层退役军人服务站及退役军人创新创业示范点，了解相关情况，为常委会听取和审议专项报告提供了第一手资料。8月常委会会议审议了全州退役军人服务保障情况的报告，社会建设委作出审议意见，积极支持州政府及州退役军人事务局全面落实退役军人就业创业有关政策，全州退役军人就业创业工作成效明显。全州组织开展了“送政策、送服务、送就业岗位”进军营、湘西州2019年欢迎退役军人返乡暨退役军人军属就业专场招聘、2020年湘西州春风行动暨就业援助月等活动，实现退役军人军属就业746人。大力扶持引导退役军人创业创新，永顺县退役军人吴勇创办木房子腊肉店、保靖县退役军人蔡玉坤建设蔬菜种植基地带领1000多户农民实现脱贫致富，等等，一批退役军人创业典型崭露头角，有效发挥了示范引领作用。

　　组织专题调研，让农村弱势群体更有保障。根据州人大常委会关于开展乡村治理与振兴调研工作安排，社会建设委调研组开展了农村弱势群体保障专题调研。调研组通过深入相关县市基层，走访看望困难户，召开基层干部和人大代表参加的座谈会，发放调查问卷，核实比对政策落实情况，协助解决农村有关养老具体问题，比较充分地了解了全州农村各类弱势群体的保障情况。全州农村低保实现了应保尽保。2020年5月保障农村低保对象67923户153840人，1-5月累计支出保障金17564.9万元，全州八县市保障标准提高到4200元/年，救助水平人均达到227.3元/月。农村特困人员救助、临时救助水平不断提高。农村残疾人的两项补贴、康复救助、养老保险等保障切实加强。农村儿童福利增加，儿童之家建设全面推进，全州农村儿童关爱服务体系初步建立。积极开展农村留守老人关爱服务，严格落实老年人福利补贴。调研组形成了高质量的调研报告，提出了有针对性的建议，要积极争取上级关于深度贫困地区民生政策落地落实，加快补齐农村基本公共服务设施建设的短板，切实提升农村弱势群体关爱服务能力和水平。

　　推动慈善助孤，让贫困孤儿成长更有温暖。常委会高度重视全州贫困孤儿的权益保障，近年来持续实施湘西州慈善救助孤儿计划，推动全社会关爱帮扶贫困孤儿健康成长。一是全州孤儿基本生活更有保障。全州孤儿生活保障金标准提高，按照散居孤儿950元/人/月、集中养育孤儿1350元/人/月的生活保障标准及时足额发放到位。二是孤儿就学更加充分。继续实施“慈爱阳光班”“慈爱阳光幼师班”“朝阳助学”“孤儿职业教育”等项目，全力资助孤儿及贫困生的学杂费、住宿费和部分生活费。与湖南、广东等地多所职业学院签订合作协议，拓宽我州孤儿职业教育渠道。三是慈善募捐更有影响。今年继续开展“关爱贫困孤儿助学 相约99公益日”网络募筹活动，共筹集资金1173万余元，为慈善救助孤儿提供了强有力保障。由州人大常委会等单位承办的湘西州大爱无疆道德讲堂，大力弘扬慈善文化，表彰了一批“慈善爱心集体”“慈善爱心个人”和“阳光青少年”，营造了全社会关爱孤儿的良好氛围。