潇湘晨报 | 长沙立法守护星城美好生活

　　地方人大设立常委会40周年

　　长沙立法守护星城美好生活

　　本报长沙讯　马路秩序井然，公园遛狗文明，岳麓山游人如织……从城市管理到社区环境，长沙的角角落落都有着地方人大立法工作的印迹。

　　1987年1月9日，《长沙市关于游行示威的暂行规定》审议通过，经批准后公布实施，这是长沙第一部实施性地方性法规。经过几年的摸索和实践，长沙市人大及其常委会开始寻求突破，将立法目光投向管理地方性事务领域。

　　今年5月1日，《长沙养犬条例》施行，这是立法资源不断向民生和城市治理领域倾斜的重要体现。长沙市人大法制委员会主任委员周伟介绍，“在立法过程中力求促进两个和谐，人与犬的和谐，也力求做到人与人的和谐，也就是养犬人与不养犬人的相互尊重，换位思考。”

　　在立法的过程中，长沙市人大常委会不断开拓创新，多部法规成为全国“首创”。比如，2003年8月，在省会城市中率先出台《长沙市标准化管理条例》；2004年8月，出台《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》，第一次在全国引导城市的建设者关注城市地下空间的管理，这一系列法规都体现了长沙地方立法工作大胆探索、开拓创新的精神。

　　据统计，从1986年至2019年12月，长沙市人大及其常委会共制定地方性法规69部，修改(订)50部次，废止27部，现行有效的地方性法规42部。这些法规内容涉及经济、政治、文化和社会发展的诸多领域，使山、水、洲、城有法可依。

　　本报记者 王欢 实习生 唐瑞芝