三湘都市报 | 保护民族文化多样性，湘西州人大走在全国前列

　　地方人大设立常委会40周年 | 保护民族文化多样性，湘西州人大走在全国前列

　　湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地处湘鄂渝黔四省市交界处，是湖南全省内唯一一个具有“两个立法权”的市州，既享有制定民族自治法规的立法权，又享有地方性法规立法权。12月6日，地方人大设立常委会40周年采访团来到湘西州。

 

　　1986年9月，湘西州通过并制定了首部自治条例，正式拉开了地方立法工作的序幕。截至2019年，湘西州人大及其常委会共制定条例28件，仍在实施24件，其中绝大多数条例立足于保护地方生态环境及民族文化多样性。

　　作为“武陵山区生物多样性保护及水土保持生态功能区”的主要区域，湘西自治州生物资源极其丰富，境内有酉水、澧水、武水等多条水系。从1991年制定《湘西土家族苗族自治州国土资源开发保护条例》到2019年《湘西土家族苗族自治州气象灾害防御条例》的28年间，湘西州人大常委会在生态环境保护方面共制定11件条例，其中10件仍在实施。

　　酉水河流经湘鄂渝黔四省市11个县，各地区之间互为上下游左右岸，正因如此，湘西自治州与恩施自治州尝试跨行政区域协作立法，经过2次联席会议和3年的工作，2017年湘西土家族苗族自治州人大常委会通过了《湘西土家族苗族自治州酉水河保护条例》，开创了湖南省区域协作立法先河，得到了全国人大法工委、湖南省人大常委会的充分肯定。

　　此外，为保护民族文化多样性，早在2006年湘西州十一届人大四次会议上通过了《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》，这一条例公布的时间早于《中华人民共和国非物质文化遗产法》。随后湘西州又完成了州内非物质文化遗产普查工作，并于2009年通过《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》，在全国范围内开创了保护土家医药苗医药的先河。

　　湘西苗绣，自《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》通过后也得到了极大的保护和传承。12月6日，在凤凰县山江镇雄龙村的老家寨苗族花带编织技艺展示中心内，七八名苗族妇女正围坐在一起手工制作苗绣，一旁还有三个不到四岁的小娃娃也在有模有样地绣着苗绣。目前，湘西苗绣已经纳入湖南省非物质文化遗产保护名录，共有2个苗绣项目保护单位，省级传承人2人，州级传承人4人。

　　湘西州人大代表吴香莲介绍：“现在不少外出打工的苗族妇女返乡从事苗绣产业，我们也正在把苗绣传递给下一代，让更多的年轻人接触苗绣，传承苗绣。”（三湘都市报见习记者 周可 记者 丁鹏志）