守护“水杯子” 让百姓喝上“放心水”

　　近年来，宁远县人大常委会持续监督民生热点，综合运用多种监督形式，督促、支持政府不断改善民生。特别是2017年，针对全县农村饮水安全工程建设存在的问题，县人大常委会认真组织进行调研，形成了专题调研报告《我县农村饮水安全吗?》，并提交县人大常委会作出决定交县政府及相关部门办理落实。在县人大常委会的持续监督下，全县形成了“人大给力监督，政府发力整合，部门狠抓落实”的新局面。专题调研查问题水是生命及万物生长不源，农村饮水安全问题，直接关系到广大人民群众的身体健康。

　　2017年7月下旬，县人大常委会第四次会议听取和审议县水利局关于全县农村饮水安全工程建设的报告后，深感问题不容忽视。9月下旬，县人大常委会安排农业农村工作委员会组织县水利局、发改委、住建局、财政局等有关部门和部分县人大代表组成综合调查组，先后深入到20个乡镇(街道)以及农村饮水工程点，就全县农村饮水安全问题开展专题调研，并形成了高质量的调查报告。 10月31日，县第十七届人大常委会第六次会议听取和审议了县人大常委会调研组关于全县农村饮水安全工程情况的调研报告。从调查了解的情况看，全县农村饮水安全问题基本得到缓解，预计当年底农村自来水普及率达60%，城乡供水一体化取得突破，县农村供水公司开始接管湾井、中和两镇集中供水工程，运行较好，群众饮水有了真正的获得感。但是农村饮水安全工程建设资金缺口大，目标任务差距大，建设任务十分繁重；半拉子和烂尾工程较多，管护问题严重，饮水安全保障能力差；管理体制不顺，城乡供水一体化推进缓慢等问题特别突出。全县238处农村供水工程，全部都没有划定水源保护区域和范围，面临着农残污染和畜禽粪便排放的严重威助，水体氮磷成分严重超标。县人大常委会组成人员和列席人员经过认真审议，提出了要加快半拉子工程扫尾工作、多渠道筹集建设资金、建立健全长效运行管护机制、积极稳妥推进城乡供水一体化等四个方面的审议意见，并向县政府交办。要求各办理单位认真研究、整改答复，以看得见、感受得到的实效守护人民群众的“水杯子”。跟踪监督促落实 2017年11月，县人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表就审议意见落实进行了多次跟踪监督。

　　12月19日，县十七届人大常委会第八次会议听取2017年县政府及其部门落实县人大常委会决定、决议、交办函等方面督查情况的报告，县政府及有关部门认真整改，收效明显。县水利局对未通水未产生效益的农饮工程分析了原因，提出了整改措施，明确了完成整改的期限，拿出了后续管护的初步意见。县自来水公司(县农村供水总公司)就城乡供水一体化提出了一系列的整改措施，工作取得新突破。目前不仅成功接管了水市、桐木漯、五龙山3个乡镇的集中供水水厂，保持正常运营，而且初步明确了全县易地搬迁安置点和城乡联管联网的贫困村的水费收取标准，还积极争取县政府将城乡供水一体化列为2018年全县为民办实事项目，纳入绩效考核。至此，审议意见的部分问题基本上落实到位。持续发力抓提升为了促进问题从根本上得到解决，2017年12月，县第十七届人民代表大会第二次会议，把代表提出的《关于扎实推进农村饮水安全巩固提升建设，加快城乡供水一体化进程的议案》列为“一号议案”，并形成决议，把农村饮水安全问题提升到全县人民的共同意志，持续发力，久久为功。如此，通过县政府和相关部门的认真办理，县城区和周边乡村的饮水安全综合治理工作初见成效，百姓的用水安全明显改善。并推动县政府在政府工作报告中明确，要认真落实县人大常委会关于农村饮水安全工作相关问题的整改交办函，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，切实理顺城乡之间供水管护体制，加快城乡供水一体化进程，力争2-3年内全部解决农村人口饮水不安全问题。票决评议见长效 2018年4月份，根据《监督法》和《宁远县人大常委会关于“一府两院”有关国家机关工作人员年度履职票决的暂行办法》，县人大常委会召开专门会议，对县人民政府工作部门2017年度工作进行评价，重点对履职尽责情况、招商引资、跑项争资工作、执行县人大常委会决定、决议和代表议案、建议、批评、意见办理工作、党风廉政建设及班子廉洁从政工作等四个方面的工作进行报告，并采取票决制进行满意度测评，将测评结果在电视台、政府网、新闻网、人大网等媒体向社会公开。

　　会上，专门就农村饮水安全工程的整改情况对相关部门进行了一对一的询问，强调要求相关责任单位必须一项一项去推进、整改、落实，对办理质量不高、敷衍塞责的，限期重新办理；对于有意拖延、推诿或顶着不办的，适时运用质询、特定问题调查等刚性监督手段，确保责任到位、要求到位、效果到位，直至问题解决。在取得阶段性成效的基础上，2019年，宁远县人大常委会将持续强化对全县农村饮水安全的跟踪监督，巩固农村饮水安全和城乡一体化的成果，确保让百姓喝上“放心水”。