永兴人大：高度关注就业再就业工作

　　就业是最大的民生，是民生之根本。党的十九大报告中，习近平总书记特别提出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。

　　近年来，永兴县坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，通过发展经济和调整产业结构、完善就业服务、加强职业教育和培训等措施，创造就业条件，拓展就业再就业空间，为全县广大劳动者提供了较好的就业再就业平台，进一步增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感。今年5月，永兴县人大社会建设委员会在县人大常委会副主任刘爱军带领下，对全县就业再就业工作情况开展专题调研，调研组通过采取实地调研、听取汇报、会议座谈等形式了解到，虽然我县在贯彻实施《就业促进法》等相关法律法规和就业再就业政策过程中取得了一定成绩，但就业压力依然很大，就业的结构性矛盾也更加突出。 就业结构性矛盾突出 “我们县就业平台较少，没有可比性、选择性，发展空间也小，就业优惠政策没有吸引力，难以引进高素质高技能人才。”在调研的过程中，县人社局就业股股长夏琪向调研组反映情况。 从劳动力的供给来看，随着城镇化建设进程的加快，大量农村劳动力涌入县城，又因供给侧结构性改革的稳步推进、企业改制的不断深化，全县在淘汰一些落后产能企业的同时带来规模性的岗位流失，导致部分劳动力下岗失业，需安排再就业劳动力增多；从劳动力的需求来看，我县处于内陆经济欠发达地区，大部分引资企业或创新创业企业均为资金密集型或技术密集型企业，劳动力密集型企业为数不多，安置就业人员较少，对城镇新增就业再就业贡献不大，创新创业带动就业再就业能力明显不足，劳动力供过于求。 5月27日，调研组到我县工业园区了解驻永企业用工情况，据普遍反映，由于就业人员技能单一，技术性操作岗位难以胜任，无法满足企业的用工需求，造成了“就业难”和“招工难”的问题并存，“有岗没人上”和“有人没岗上”的现象同在，既影响了企业的发展，又制约着劳动就业率的提高。 笔者认为，造成这种现状的主要原因便是我县的就业条件很难吸引高素质高技能人才，人才外流的现象也较为严重，不仅是创业带动就业明星企业--晶讯光电常年缺上千人，我县教育、医疗卫生队伍人才也常年短缺。 加强监督引领就业再就业新发展 “在今后的就业再就业工作中，县人大常委会及社会建设委员会要进一步加大对《就业促进法》等相关法律法规落实情况的监督力度，督促县人民政府完善公共就业再就业服务体系，提升劳动者就业能力，营造鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力服务社会、贡献国家的良好氛围。”永兴县人大常委会副主任刘爱军对今后就业工作的开展提了几点建议。 一是推进创新创业，多渠道拓展就业再就业空间。抓住“双创”发展机遇，以省级创业孵化基地为平台，大力推进创新创业，为做好我县就业再就业工作奠定坚实基础；以“两区四园”为平台，加大招商引资力度，完善园区功能设施，促使工业发展与扩大就业良性互动，创造更多更优质的就业岗位；立足农业大县实情，围绕永兴冰糖橙、油茶、烤烟、特种养殖等优势产业，推进农业现代化，推动农村一二三产业整合发展，拓展农民就业空间。 二是强化职业技能培训，提升劳动者就业能力。加快推进永兴职中教育现代化推进工程建设，完善我县职业技能培训主阵地建设，加快培育大批具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者和技术技能人才，着力缓解就业结构性矛盾；充分发挥就业培训中心、基层劳动保障服务机构以及各民营培训机构的作用，引导鼓励劳动者在上岗前接受职业技能教育和培训，进一步提升就业能力；科学设计职业培训操作系统，加强系统的操作培训，使基层操作人员更高效、便捷的处理工作，促进县级单位依法依规实施积极的就业再就业政策。 三是完善健全机制，提高就业创业服务质量。

　　进一步深化“放管服”改革，创新监管方式，优化政务服务，破除制约劳动者创业的体制机制障碍；进一步完善公共就业创业服务体系，加强县、乡镇(街道)、村(社区)基层就业和社会保障服务平台建设；进一步健全社会保障体系，尤其要做好下岗失业人员医疗、养老、失业等相关保障，使广大劳动者都能共享社会发展成果。