您的位置:湖南人大网 > 文献资料 > 常委会公报 > 2016年常委会公报 > 第02期 > 内容阅读
在省十二届人大五次会议闭幕会上的讲话
时间:2016年12月09日 稿源: 作者: 编辑:黄倩
 

徐守盛

(2016年1月30日)

  各位代表、同志们:

  在大家的共同努力下,省十二届人民代表大会第五次会议已圆满完成各项任务,就要胜利闭幕了。大会审议通过了《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《政府工作报告》以及其他各项报告,顺利完成了选举任务,是一次发扬民主、增进团结、统一思想、凝心聚力的大会,是一次共谋“十三五”、聚焦奔小康、开启新征程的大会。大会期间,各位代表肩负全省人民重托,充分发扬民主,依法履行职责,积极建言献策,展示了良好的精神风貌和履职能力。在此,我代表大会主席团和省十二届人大常委会,向全体代表和列席人员,以及为大会提供有力保障和优质服务的全体工作人员、武警官兵、公安干警、新闻记者,表示衷心的感谢!

  各位代表、同志们!刚刚过去的“十二五”,是我省改革发展进程中极不平凡的五年,是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省上下坚持稳中求进、奋力真抓实干,统筹推进稳增长、调结构、促改革、强法治、惠民生、防风险、保稳定各项工作,总体完成了“十二五”规划确定的各项目标任务,一批战略性新兴产业不断做大做强,一批重大基础设施和产业项目相继竣工投产,一批重大改革试验试点有力有序推进,一批重大民生问题得到持续改善,全省经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新进展、新成果,综合实力、区域影响力和后发赶超力不断提升。

  奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,是党中央、国务院坚强领导的结果,是全省各级各部门、广大干部群众团结奋斗的结果,也饱含着全体代表的心血、智慧和汗水。借此机会,我代表省委、省人大常委会、省政府,向在座各位代表,并通过你们向全省各界人士、各族人民,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

  各位代表、同志们!未来五年,我们肩负着确保如期建成全面小康社会、保持经济中高速增长、持续推进转方式调结构、实现全面深化改革整体突破、打造法治湖南建设升级版、打赢脱贫攻坚战、构筑内陆开放新高地等一系列重大历史使命。任务十分艰巨,责任非常重大。我们要深入学习践行习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局和重大决策部署,按照本次大会确定的目标任务和大政方针,汇聚全省智慧力量,激发全省干劲激情,一棒接着一棒跑,一茬接着一茬干,不断把湖南改革开放和现代化建设各项事业推向前进。

  在历史的新起点上,在奋进的新征程中,我们尤其要把适应、把握、引领经济新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑,以五大发展理念为总引领、总遵循,紧密结合湖南实际,因势而谋、因势而动、因势而进,变中求新、新中求进、进中突破,努力开创全省改革发展新局面。

  一、适应把握引领新常态,必须进一步统一思想凝聚共识。“知是行之始,行是知之成。”自2014年5月以来,习近平总书记敏锐把握大局大势,创造性地作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断,深刻阐述了新常态的时代背景、主要特征、核心要义和丰富内涵,科学回答了“新常态怎么看、新常态下怎么干”等一系列重大理论和实践问题。对此,我们要深学深悟、真知真行、笃行笃用,切实把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来。适应新常态,就是要从历史长过程中升华认识。经济发展新常态,是我国发展历程中的一个重要阶段,不以人的意志为转移,完全符合经济发展规律、符合事物发展螺旋式上升的运动规律。不从发展新时期波浪式前进的大背景下深化认识,就不可能适应新常态。把握新常态,就是要从发展趋势对比中找准定位。当前我国经济已经到了如此巨大的体量和空前的规模,正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点,发展遇到了一系列新情况新问题,呈现出一系列趋势性变化,新常态已成为发展现阶段的一个客观状态。不从发展新阶段转型升级的大环境下找准定位,就不可能把握新常态。引领新常态,就是要在澄清模糊认识、克服不良倾向中端正方向。新常态是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的更高目标迈进的必经过程。新常态不是一个事件,没有好坏之分,不能简单地把新常态判断为“好得很”或“糟得很”;新常态不是一个万能筐,不能在经济领域之外跟风式地搞出一大堆“新常态”概念,甚至把一些不好的现象都掺入其中;新常态不是一个避风港、挡箭牌,更不是不干事、不要发展,决不能以此作为回避矛盾、搁置问题、消极作为、裹足不前的理由和借口。不从发展新目标本质内涵的新变化中拨开迷雾、端正方向,就不可能引领新常态。总之,适应把握引领新常态,就是要在学习领悟中增强思想自觉和行动自觉,深入研判我省经济新常态的区域性、阶段性、个性化特征,进一步坚定信心、保持定力,始终做到发展不动摇、改革不停顿、开放不止步。

  二、适应把握引领新常态,必须全力推动五大发展理念落地生根。党的十八届五中全会鲜明提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。新理念就是指挥棒。五大发展理念是对中国特色社会主义政治经济学的丰富发展,是引领我们行稳致远的理论指导和行动指南。新常态打破了固有发展惯性,呈现出新的运行轨迹,必须以新的理念引导思想观念、发展路径、方式方法的转变和革新。我们要牢固树立和自觉践行五大发展理念,将之作为统一思想、协调行动、推动工作、评价政绩的总原则、总导向、总要求,贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节,自觉对表对标,主动靠拢看齐。对一切不适应、不适合甚至违背发展新理念的认识、行为和做法,都要及时调整、坚决纠正、彻底摒弃。新理念就是方法论。五大发展理念是马克思主义世界观、认识论和方法论的创造性运用,彰显出马克思主义的鲜明理论品格和强大真理力量。我们要深刻领悟其中所蕴含的辩证思维、历史思维和系统思维,深入把握“三大规律”,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持立足省情实际和放眼全国全球相统筹,坚持全面推进和重点突破相协调,坚持战略性和操作性相结合,从大处着眼,从细处入手,稳打稳扎、抓实抓细,切实把新的发展理念转化为新的发展实践。新理念就是总抓手。五大发展理念是一个相互联系、相互贯通、相互促进、不可分割的有机整体,既不能顾此失彼,也不能相互替代,必须一体坚持、一体谋划、一体贯彻。我们要按照中央部署要求,立足湖南实际,发挥湖南优势,切实找准贯彻新理念的结合点、切入点和着力点,把握好共性与个性、普遍性与特殊性的辩证统一,决不能盲目跟风喊口号、眉毛胡子一把抓;既要在“举纲张目”中增强宏观性、全局性、前瞻性,又要在“问诊把脉”中增强针对性、操作性、精准性,使五大发展理念深植湖南大地、繁衍开花结果。新理念就是新境界。五大发展理念是大战略、大方向、大格局。我们要坚持为全局谋、为长远谋、为后代谋,提升“功成不必在我”的精神境界,涵养“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸襟,视党和人民的事业为一场“接力赛”,把精力用在实干上,把眼光放在长远处,敢抓清障开路、披荆斩棘的工作,甘干基础性、铺垫性的事业,决不以透支的方式换取一时发展,真正为湖南永续发展守住本钱、夯实基础、增添后劲。

  三、适应把握引领新常态,必须在改革创新中攻坚克难。进入新常态,经济发展面临许多绕不过、躲不开、必须闯的历史关口。如果我们不能下定决心、改革创新、破旧立新,就很难做到自觉适应、准确把握、主动引领。对此,我们要敢于经历痛苦的磨难,善于化解换挡的焦虑,勇于摆脱速度的依赖,为未来新的发展积蓄潜能、释放动能。要立足在结构性改革上破难题。坚持以创新体制机制、扶持实体经济、增加有效供给为着力重点,以提高供给质量和效率为基本要求,以提高全要素生产率、解放发展生产力为根本目的,促进供给侧管理和需求侧管理相互配合、协调推进。要立足向中高端迈进见成效。坚持改造升级传统产业、培育壮大新兴产业并进,调整产业结构、动力结构、城乡结构、空间结构并举,加快推动经济结构由中低端迈向中高端。要立足向创新创业要红利。紧紧抓住创新这一牵动发展全局的“牛鼻子”和“第一动力”,推进科技创新、制度创新、管理创新,充分发挥长株潭自主创新示范区的重要引擎作用,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,让创新创业文化成为湖湘文化的显著时代标志,让创新创业精神成为全省改革发展的不竭动力,让一切创新创业的要素和活力充分迸发。

  四、适应把握引领新常态,必须始终坚持以人民为中心的发展思想。人民群众是历史的主人,是真正的英雄。坚持以人民为中心,决不能只停留在口头、止步于提法,而是要上升为信念、转化为宗旨、落实到行动。民之所望,政之所向。要把群众导向、问题导向、需求导向贯穿民生工作始终,既尽力而为又量力而行,在共建共享中让人民群众享有更好的教育、更体面的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更完善的医疗卫生服务、更安全舒适的生产生活条件、更优美清朗的生态环境。脱贫攻坚是头等大事,也是第一民生。要紧扣精准扶贫、精准脱贫基本方略,突出大湘西主战场和集中连片特困地区,打好冲刺战,啃下“硬骨头”,让三湘父老乡亲同步迈入全面小康。民生改善需要经济发展,发展目的在于惠及人民。解民生难题既要“靶向治疗”,又要“系统谋划”;谋民生之策既要突出重点,又要兼顾整体平衡;办民生实事既要突出党政主导,又要发挥群众主观能动性;抓民生工程既要着眼于保障和改善群众之需,又要一以贯之做大做好发展的蛋糕。只有这样,才能真正让人民群众在共同奋斗、共同建设中共享改革发展的成果。

  五、适应把握引领新常态,必须以新风貌促进新作为。良好的精神风貌,是做好一切工作的重要前提。适应引领新常态,贯彻落实新理念,奋力实现新目标,迫切需要拿出奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、担当负责的勇气和开拓进取的精神。全省上下要大力营造浓厚的学习氛围,特别是广大党员干部和国家公职人员要深学笃用新发展理念,结合历史学、多维比较学、联系实际学,在学习实践中坚定“三个自信”,提升专业思维、专业素养、专业方法,强化改革意识、法治观念、创新精神,不断增强认识把握大势、服务保障大局、狠抓执行落实、应对矛盾挑战的能力和水平。全省上下要着力形成鼓励创新、支持创业、尊重创造的鲜明导向,特别是要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,坚持和落实“好干部”标准,强化支持改革者、重用实干者、宽容失误者、淘汰庸劣者的正向激励,以实践的磨砺摔打解决能力不足“不能为”的问题,以良好的干事环境解决动力不足“不想为”的问题,以铁面的考绩问效解决担当不足“不敢为”的问题,最大限度调动方方面面的积极性、主动性和创造性。全省上下要牢固树立“一盘棋”的思想,特别是各级领导班子和领导干部要厉行从严治党,加强作风建设,践行“三严三实”,增强政治意识、看齐意识、大局意识、责任意识,以上率下、率先垂范,层层传导压力,级级落实责任,一级相信一级、一级依靠一级、一级对一级负责,不断巩固全省心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的良好局面。

  各位代表、同志们!人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善。各级党委要切实加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导,全力支持人大及其常委会依法履行职权、有效开展工作。各级人大及其常委会要坚持正确政治方向,围绕中心、服务大局,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,充分发挥地方国家权力机关作用;要进一步密切同人大代表和人民群众的联系,认真听取意见建议,积极回应社会关切,自觉接受人民监督;要进一步加强人大自身建设,不断增强人大工作的整体实效。各级人大代表来自人民、植根人民、服务人民,要切实强化政治意识、代表意识、法治意识、群众意识,珍惜党和人民的信任,依法履行法定职责,充分发挥示范作用,带头宣传宣讲和贯彻落实好本次大会精神,为全省改革发展凝聚磅礴力量。

  各位代表、同志们!以此次大会的胜利召开为标志,湖南“十三五”新征程已经扬帆起航,使命在肩,时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚持五大发展理念,充分发挥“一带一部”区位优势,深入实施“一核三极四带多点”发展战略,促进“三量齐升”,推进“五化同步”,同心同德、群策群力,励精图治、锐意进取,为加快建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗!

  上一篇:湖南省第十二届人民代表大会第五次会议议程
下一篇:没有文章
  相关阅读:
 
热点新闻 / HOTNEWS
热点图片 / HOTPHOTO
精彩专题 / HOTSPECIAL