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省人大环资委调研永州水污染防治工作
时间:2016年09月26日 稿源:省人大环资委 作者:梁斌勋  摄影:梁斌勋 编辑:彭之舸
 

  

  调研组在位于九嶷河岸边的宁远县污水处理厂总排口察看。

  

  调研组在华新水泥厂附近的截污口了解情况。

  

  调研组在道县城区了解潇水沿岸直排口截污工程建设情况。

  

  调研组在道县科茂林化有限公司了解生产废水处理情况。

  

  调研组在湘江干流冷水滩段实地调研沿岸截污工程建设情况。

 

  “沿江截污工程没搞之前,污水就从这里直排到湘江,弄得水乌黑发臭,水上经常飘浮着垃圾,经过这里的人都要捂鼻子,热天熏得我不敢开窗户,现在工程搞完了,河边空气好多了,我常来江边钓鱼。”9月23日上午,正在湘江边钓鱼的永州市居民老张边盯着水面上的鱼标,边高兴地回答省人大环资委调研组人员的提问。

  根据省人大环资委今年工作要点的安排,从9月份开始,省人大常委会委员、环资委副主任委员姜玉泉和常委会委员、环资委委员王晓光带领监督处的有关人员,围绕湘江干支流排污口分布及防治情况,赴永州市等地开展专题调研。 9月21日至23日,调研组一行先后赴永州市宁远县、道县、冷水滩区的相关工业企业、污水处理厂、直排口、截污口现场,进行实地察看。

  据了解,永州市将在“十三”五规划期间,实现全市工业企业废水稳定达标排放,中心城区和县城生活污水处理率分别达到95%、85%以上。水环境质量总体趋向更好,小河小溪水质明显改善,大中型水库水质保持良好,饮用水安全保障水平持续提升,城镇集中式饮用水源水质达标率达到100%,农村集中式饮用水源水质达标率达到95%,境内湘江干流及主要支流水质保持或优于Ⅲ类标准,湘江干流出境水质稳定达到Ⅲ类标准,其他水体无黑臭现象。

  为实现上述水污染防治目标,永州市将重点推进以下四个方面的工作:一是加速推进工业废水治理。已对全市装备水平低、环保设施差的“十小”工业企业进行了排查,坚决取缔了不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目;推动敏感区域污染企业退出,特别是对城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业,制定了有序搬迁改造或依法关闭计划,将在2018年完成永州湘江纸业有限责任公司异地搬迁;制定了造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案,实施清洁化改造;集中治理工业集聚区水污染。使工业园、工业集聚区内工业废水经预处理达到集中处理要求后,再进入污水集中处理设施。并新建、升级改造的工业园区应同步规划、建设污水集中处理、垃圾统一收集等污染防治设施。在明年底前,工业园按规定建成污水集中处理设施。二是加快城镇生活污水防治。加速城市污水处理设施建设和改造,使现有城市生活污水处理厂运营维护、管理与升级,保障污水处理厂持续运行和稳定达标,全面启动现有污水处理厂提质扩容工程。今年底前完成零陵区向家亭污水处理厂升级改造和祁阳县、道县、江华瑶族自治县污水处理厂二期工程;2018年底前,分别建成金洞管理区、回龙圩管理区污水处理厂;2020年底前,冷水滩下河线污水处理厂达到20万吨/日的污水处理能力;其他县区完成污水处理二期工程。加快城市污水管网建设,中心城区和县城生活污水处理率分别达到95%、85%左右。同时加强乡镇污水处理设施建设和改造。今年底前,完成祁阳县白水镇和黎家坪镇、东安县芦洪市镇、冷水滩区普利桥镇污水处理厂建设;2018年底前,完成位于湘江两岸的重点镇污水处理厂建设。加快城市污水收集系统建设,对中心城区和县城雨水、污水合流的老城区实施雨污分流改造,新区建设严格实行雨污分流,配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。到今年底,40%以上的县以上城镇完成雨污分流。三是加快城市黑臭水体治理。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,今年各县区完成水体排查,公布黑臭水体名称、治理责任人及达标期限,根据每一个黑臭水体的情况制定治理方案,明年底前实现水面无大面积漂浮物、两岸无垃圾,无违法排污口。四是加强农业农村水污染治理,控制农业面源污染,推进防治畜禽养殖污染,今年底前,市、县区完成畜禽养殖污染防治规划编制和禁养区划定工作。对新建、改建、扩建500头以上规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流,粪便污水和病死畜禽等有机废弃物实现资源化利用,完成存栏生猪500头以上规模养殖场标准化改造。2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内规模畜禽养殖场(小区)和养殖专业户;引进大型、污染治理规范的畜禽养殖企业,促进传统畜禽养殖方式的转变。2018年底前,全面完成适养区内存栏生猪300头以上规模养殖场标准化改造。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加快农村生活污水治理。农村生活污水治理应遵循“方式因地制宜,技术经济适用,运行简单灵活”的原则,以农村改水、改厕、改厨为契机,以整县推进为主要方式进行。

  9月23日上午,在冷水滩区杨家桥排污口截污工程现场,当看到工程已全部完工,沿线工业、餐饮、生活污水直排入河的状况成了历史,调研组对此表示赞赏。调研组一行还书面听取了永州市及三县市区环保等部门的情况汇报,就湘江干支流水污染防治等问题进行了深入交谈。永州市人大常委会主任高建华、副主任李俊湘等市领导参加会见或参与相关调研活动。

  姜玉泉副主任委员认为,近年来,永州市通过加强对湘江干支的水污染防治工作,干支流截污水工程进展较快,水环境保护取得阶段性成效,群众对水质变清等看得见的变化感到满意。但是随着经济社会的发展,百姓对生态环境的要求将会越来越高,污染防治任务将会更加艰巨。他建议当地政府和有关部门按照最严格的水资源保护和水污染防治的要求,以城区黑臭水体治理为突破口,进一步加强潇水、湘江等水系的污染综合整治,推进当地水环境质量不断得到改善,促进湘江干流水质不断好转,为水系下游地区的经济社会发展腾出更大的环境容量,为推进美丽湖南建设多做贡献。