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适应新常态 展示新作为
时间:2016年01月25日 稿源: 作者:冷人研 编辑:admin
 
    2015年,冷水江市人大常委会在市委的正确领导下,积极适应经济发展新常态,围绕中心服务大局,坚持创新思路、创新举措,依法履职、为民履职,较好地完成了十一届人大三次会议既定工作目标,取得了较好成效。
    一是服务发展有新举措。为推进深化改革发展,6月出台《关于讨论决定重大事项的规定》,加强了对全市经济社会建设重大事项的依法、科学、民主决策,有效贯彻市委意图,着力推动“一府两院”工作,全年做出决议决定10项。听取和审议政府半年工作报告和计划执行情况报告,着力推动全市重点项目建设,主任会议成员对新城大桥、金竹山互通、青山公园等重点项目进行了视察,跟踪督促推进“一桥一通一园”建设。以工业产业转型发展为主题开展专项工作评议,组织人大代表深入各工业企业,调研全市工业转型情况,并在常委会会议上进行评议,会后派员进行讲评。着力推动全市电子商务产业发展,助推电子商务产业园一期、二期开工建设和正式进驻启用。常委会班子成员积极参与、执行、落实市委安排部署的城市东扩、移民安置、建设扶贫、新农村建设、财税征收、群众工作等中心工作。
    二是开展监督有新成效。坚持以法治思维和问题导向开展人大监督,着力加强司法监督,出台《关于加强司法监督工作的暂行办法》,依法审查报送的同类案件法律文书199份,及时纠正违法办案行为1起,2次组织委员、代表参加人民法院庭审旁听,听取和审议了检察院反渎职侵权工作报告。扎实开展了《水污染防治法》、《森林法》执法检查,对法律贯彻实施情况开展督查,提出审议意见,助推全市水安全、绿化“四年行动”等工作。积极探索全口径预决算监督,严格按照《财政预算审查监督暂行办法》监督财政运行,坚持提前介入原则,细致审查财政预算草案,严格审查预算执行,及时批准预算调整。扎实开展财政同级审计落实情况调查和决算审查,主任会议专题听取了审计发现问题整改落实情况的报告,跟踪督促审计整改。着力推动城市规划建设,跟踪督促《关于加强市规划管理监督的决定》的贯彻落实,历时8个月对城东生态城控规调整方案进行审查,在参与中监督、推动城东生态城建设。精心组织对市政府办、财政局等十个政府工作部门开展工作评议,代表、委员、旁听市民紧追问题持续询问,政府部门负责人诚恳作答,出席会议的市委主要领导连续追问,辣味十足。经过评议测评,有8个单位被评议为“满意”、2个单位被评议为“基本满意”,会后派员到被评为“基本满意”的单位进行评议讲评,督促整改。切实关注民生大事,对市民群众、人大代表普遍关注的热点、焦点、难点问题敢于监督、敢于亮剑。着力开展环保监督,听取和审议了农业环境保护和“八大环保工程”实施情况报告。继续跟踪督促城区学校大班额化解,在开学季组织委员和代表走进教室清点人数、数桌子。主任会议视察和听取了人民医院异地搬迁、高中教育资源整合两项民生大事进展情况,为加快工程建设、推动工作进展出策出力。坚持以开展“五行”活动契机,督促和推进环保、农产品质量安全、农民健康、民族团结、特种设备安全等方面工作。着力发挥人大信访优势,坚持主任信访日制度,全年收到来信来访89件,反映的问题都得到妥善答复和解决。坚持严谨有序地开展规范性文件备案审查,全年对报送人大常委会的41件规范性文件进行备案审查,对4件规范性文件提出审查意见,维护了法制统一。
    三是代表工作有新活力。强力推进人大代表联系群众工作站建设,建成工作站16个,将863名各级人大代表全部安排进驻工作站,做到“乡镇街道全覆盖,各级代表全参与”。
市委、政府主要领导带头以人大代表身份进站履职,密切联系选民,倾听群众呼声,这项工作走在娄底前列,得到多方面好评。积极探索改进代表建议督办机制,开展“代表建议集中督办月”活动,通过重点督办、对口督办、跟踪督办、讲评督办等措施加大代表议案、建议办理力度,促成了新城区路口交通信号灯建设等老百姓关注的热点问题的解决,138件代表建议全部办结。精心服务省代表小组开展以“关于加快温金公路建设”为主题的代表调研活动,协调指导娄底、冷水江两级代表小组活动,对各小组的选题从调研、视察、会议组织到结果运用都认真协调指导,形成了一些高质量的调研报告,这些代表活动得到了娄底市人大常委会易春阳主任的高度肯定。全年共组织人大代表参加执法检查、重点项目调研、法院巡回开庭等活动226人次,组织人大代表向选民报告履职情况23人次,依法补选2名娄底市人大代表,听取5位娄底市人大代表履职情况报告;任免国家机关工作人员99人次,对市人民法院5位副院长进行了履职承诺测评。
    四是自身建设有新提高。严格按照市委统一部署,扎实开展“三严三实”专题教育,精心组织集中学习、研讨活动,进一步坚定党员领导干部理想信念、宗旨意识,自觉把“三严三实”要求落实到日常工作和生活中。狠抓制度执行,严格按照《关于加强人大常委会自身建设的决定》要求,着力提高人大代表、人大常委会组成人员的履职能力,对人大常委会组成人员全年的审议发言次数、出缺席情况、提出代表建议等履职情况进行通报,督促积极履职。加强机关作风和效能建设,提升干部综合能力素质,开展讲课比赛、“一月一专题”、“精读一本好书”学习活动,邀请省人大副秘书长等专家到人大讲课,在常委会各工作委室间开展量化考核,以刚性标准加强机关日常管理,切实提高机关工作质量和效率,推动人大工作不断进步。努力加强人大新闻宣传,推动我市人大工作好经验、好做法、好故事在全国、省、市媒体宣传,全国人大机关刊物《中国人大》杂志2015年第15期连续刊发2篇文章对我市市乡人大工作进行推介,吸引四川、陕西、广东等地的县市人大前来交流工作。同时,扎实抓好人大机关党建工作,组织党员干部开展参加专题教育、到爱国主义教育基地参观接受革命传统精神洗礼、深入铎山镇大冲村开展“一进二访”等活动,积极发挥党员先锋作用,人大机关党总支连续两年被评为全市优秀基层党组织。
 

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