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我的汇报(张健)
时间:2015年01月22日 稿源:湖南人大网 作者: 编辑:admin
 
——2014年9月23日在省十二届人大常委会第十二次会议上
张  健
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
  按照省人大常委会的要求,我向各位领导汇报我的个人简历、在原省卫生厅的工作情况和今后打算。
  我1963年5月出生于湖南省长沙县,1982年7月毕业于湖南农业大学植物保护专业,1987-2000年赴美国迈阿密大学和耶鲁大学等从事生物医学研究,1992年获迈阿密大学博士学位,2000年8月回国后在湖南师范大学任教育部长江学者奖励计划特聘教授,2007年2月任湖南师范大学副校长;2008年3月至今任湖南省卫生厅厅长。先后当选湖南省政协常委,九三学社湖南省委副主任委员,九三学社中央委员,第十二届全国政协委员。
  在省卫生厅任职以来,适逢新一轮深化医改,在中央的决策指引下,在省委省政府的正确领导和省人大的支持监督下,作为一名党外人士,我与厅党组书记及班子其他成员齐心协力,全省卫生系统上下一心,用中国式方法向世界性难题挑战,努力使老百姓少得病,得了病也看得起、看得好。5年来全省卫生事业改革发展取得了积极的成效。
  一是深化医改,五项重点改革任务顺利完成。取得“两个全覆盖、三个提高”的成效:一是新农合基本医保实现全覆盖。截至2013年底,平均参合率已达99.29%;与2008年相比,政府补助从人均80元增加到320元;全省参合群众住院自负费用比例从62.55%下降至37.68%;统筹地区住院报销从45.2%提高到78.12%;最高支付限额从3万元提高到12万元。农村参合孕产妇、五保对象等特殊群体享受到免费的基本医疗服务。二是国家基本药物制度实现全覆盖。所有政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实施基本药物制度,药品零差率销售破除了“以药养医”机制。三是公共卫生服务均等化水平得到提高。全省人均基本公共卫生服务经费提高到35元。公共卫生服务范围不断扩大,免费向城乡居民提供41项服务,可及性不断提高,应对突发公共卫生事件和重大传染病的能力明显增强。四是基层医疗卫生服务能力和公益性水平得到提高。政府办基层医疗卫生机构纳入编制管理,服务重心逐步转移到公共卫生服务和基本医疗服务上来。五是公立医院医疗服务与管理水平得到提高。推进医院电子病历、临床路径管理、付费方式改革、优质护理服务、诊疗服务“一卡通”等改革措施,所有三级医院和部分二级医院继续开展了“无假日医院”、预约诊疗、优质护理服务等便民惠民措施。医疗纠纷三调联动机制逐步健全。株洲城市公立医院改革继续深化;全省首批8个试点县市的26家医院实施了以破除“以药补医”机制为关键环节的县级公立医院综合改革。
  二是树立职业理念,打造卫生惠民工程。医疗卫生事业是一个重大的民生问题,我深刻认识到从事医疗卫生事业首先必须牢固树立民本意识,为此,我们在全省卫生系统积极倡导“博爱康民”的职业理念,深入开展职业道德教育,强调要以广博、平等和仁爱之心对待人民群众,一切为了人民群众的生命健康。在制定具体工作措施方面,坚持以惠民利民为出发点和落脚点。为了让深化医改实现人民群众得实惠、党委政府得民心、医疗行业得发展的目标,我们连续5年在年初以向社会公开承诺的形式,推出卫生惠民措施。这些措施均与老百姓最关心、最直接、最现实的健康利益紧密对接,传递的是卫生部门为群众办实事、解难题的决心和诚意。围绕惠民措施,我们制定了操作细则,纳入卫生系统的绩效评估范畴,力求把工作做实、做精,确保“口号叫得响、措施过得硬、任务完得成”。我们期望用持之以恒的努力,打造湖南卫生系统的民生工作品牌,为全省的民生工程贡献自己的力量。
  三是规划健康产业,服务全省经济发展大局。我们会同省发改委等部门经过反复论证,明确了湖南健康产业园区项目建设的基本思路。拟构建一核心区多基地发展模式,核心区拟建设医疗服务园、生物医药园、医疗器械园、医学创新园、中医药园、服务配套园等6大园区,总投资300亿元左右。在省委、省政府及相关部门的支持下,该项目在筹建机构、用地、经费及人才保障等方面都已基本具备条件。目前已洽谈可能入园项目50余个,意向投资近260亿元。力争今年正式启动,5年初具规模,10年基本建成。预计到2025年项目建成后,可提供就业岗位10-15万个,每年创造产值超千亿元,为推动我省的经济转型和发展作出贡献。
  回顾过去,在总结成绩的同时,我深知自己的工作还存在着很多不足,个人思想解放的力度还不够,存在求稳、怕乱的思想;对医药卫生领域改革的前瞻性研究还不够深入;有些政策措施实施后效果与预期有差距,抓落实的力度还有待进一步加强;与各级领导和部门沟通协调、汇报的主动性还不够。
  当前,我省群众看病难、看病贵的问题依然存在,医疗服务资源供需之间结构性矛盾还没得到有效解决;重大传染病防控等公共卫生领域还存在诸多让老百姓不放心的地方;卫生行风还有待改进,等等。针对上述差距和问题,在今后的工作中我将正确认识和认真改进,不断增强工作责任感和使命感,努力做一名党和人民满意的公仆。
  这次省长提名我为新组建的省卫生和计划生育委员会主任拟任人选,我深感责任重大,如获通过,我将团结带领全省卫生计生系统的干部职工,紧紧围绕国家卫生计生工作方针和省委省政府“四化两型”决策部署,深入群众,改进作风,全面深化改革。特别要在以下几个方面努力:
  一是顺利整合强队伍。机构整合要达到1+1>2的效果,团结协作很重要。要精心组织,搞好新部门的组建工作。做到队伍稳定、工作不断,凝心聚力。按照既定的部署,注重统筹协调,科学谋划“三定”方案和机构设置。围绕重点工作,进一步理顺职能,确保各项工作进度不受影响。
  二是加强学习提素质。继续加强政治理论学习,不断提升思想素养;贯彻执行宪法和法律法规,强化依法行政意识,始终把自己置于法律、制度和群众的监督之下,切实履行好工作职责。自觉接受省人大及其常委会的监督,认真听取和办理人大代表的建议、批评和意见,落实好省人大及其常委会交办的事项。切实加强对卫生计生方面的法律法规、经济、科技、文化等方面知识的学习,关注各方改革动态,积极拓宽知识面和工作视野,提高运用理论指导工作实践和处理复杂问题的能力。
  三是服务民生转作风。卫生计生都是重要的民生,是群众最直接最现实的利益,一直是社会关注的热点。做好工作的关键在于深入群众,依靠群众。群众期望的目标就是我们的工作目标,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起。在公共卫生、医疗服务、计划生育、医疗保障和药品供应保障等关键环节都要下大力气整顿行业作风,规范行政和执业行为,更好的服务民生。
  四是以身作则树形象。牢牢树立公正廉洁的工作准则,坚持老实为人、公正为事、干净为官、一心为民,全面贯彻落实集体决策、民主决策和科学决策的要求,营造合作共事、务实进取的氛围,努力建设一支廉洁奉公、团结高效的卫生计生队伍。
  以上汇报,不当之处,敬请批评指正。
 
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