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湖南省人民政府关于我省贯彻实施《献血法》和《实施〈献血法〉办法》情况报告的审议意见办理情况的报告
时间:2013年12月10日 稿源: 作者: 编辑:admin
 
省人大常委会:
  收到省人大常委会办公厅《关于转交〈关于我省贯彻实施中华人民共和国献血法和湖南省实施中华人民共和国献血法办法情况的报告〉审议意见的函》(湘常办函〔2013〕2号,以下简称《审议意见》)后,省政府领导高度重视,立即批示交办。省委宣传部;省文明委、省编办、省教育厅、省财政厅;省住建厅、省交通运输厅、省卫生厅、省医保局;省总工会、团省委、省妇联、省红十字会和长沙血液中心对咸审议意见》进行了研究,积极采取措施,进行整改落实。现报告如下: 
  一、关于切实增强贯彻落实“一法一办法”的责任感和紧迫感问题
  自《中华人民共和国献血法》和《湖南省实施<中华人民共和国献血法>办法》(以下简称“一法一办法”)颁布以来,特别是近几年来,各级政府各有关部门高度重视,坚持把无偿献血工作当作重要职责和民生工程摆上重要位置,作为推进社会主义精神文明建设的重要抓手,常抓不懈。各市州政府均成立了无偿献血工作领导小组和献血办公室,由市州政府分管领导任组长。各级领导对无偿献血工作高度重视和关心,省领导李江、李友志以及长沙市领导夏建平等许多省市领导不仅亲目带从开展督导检查,有的还带头献血,为群众无偿献血起到了表率作用。去年以来,李友志副省长亲自到长沙血液中心调研,先后两次听取省卫生厅关于全省血液管理工作的汇报。为落实《审议意见》要求,进一步加强无偿献血工作,将以省政府办公厅名义出台《关于进一步加强无偿献血工作的通知》,要求各级政府和相关部门进一步提高认识,加强领导,恪尽职守。省总工会、团省委、省妇联、省红十字会将分别下发文件,倡导无偿献血。省卫生厅已于2012年在全省范围内启动献血者及其亲友异地用血直接报销制度,于2013年底初步实现献血者用血网络直报工作。省教育厅和省卫生厅将出台高校学生参加无偿献血奖励办法,引导全省教职员工踊跃参与无偿献血行动。
  二、关于切实加大宣传工作力度问题
  为进一步加大无偿献血宣传工作力度,将以省政府办公厅名,义发文,建立健全以新闻媒体为主体、户外广告宣传为辅助、血站信息提供为主渠道,多部门合作,有计划、有督促,有考核、齐抓共管的宣传工作机制。各相关职能部门将进一步深入发掘、广泛宣传无偿献血先进个人和模范事迹,做好日常宣传与集中宣传相结合,采取在重要版面和黄金时段免费刊登、播放无偿献血公益性广告,在主要路段、广场、公园、商业区和旅游景区等公共场所免费设置无偿献血公益广告牌或知识宣传栏,多渠道、多途径开展无偿献血知识宣传。省政府新闻办将借鉴“海南模式”组织开展宣传工作,每季度在《湖南日报》、红网上刊登一期无偿献血专题,每周在《湖南日报》、红网上刊登一定篇幅的无偿献血宣传内容;湖南卫视、湖南经视、湖南都市、湖南公共频道等将坚持经常性播放无偿献血公益广告。省委依法治省领导小组办公室继续把“一法一办法”列入全省干部职工普法教育内容。省卫生厅继续做好全省医护人员定期无偿献血大型活动,积极联合教育、企业、军队和省直机关开展无偿献血活动及无偿献血宣传,让人民群众更加了解、支持无偿献血工作。省爱卫会将无偿献血宣传纳入卫生县城、卫生城市考核指标。省教育厅决定将无偿献血和血液生理知识纳入中小学生素质教育内容,将无偿献血知识纳入高等院校宣传教育范畴。通过全方位、多渠道的宣传,在全社会形成无偿献血光荣的良好风尚。
  三、关干切实加大财政投入问题
  省政府十分重视无偿献血经费投入,经李友志副省长积极协调,,2012年省财政投入1500万元,在全省范围内建设了60个爱心献血屋,并将两年一次举行的全省无偿,献血表彰大会经费列入财政预算。为保障全省血液管理工作经费,省政府将要求各市州政府把采供血机构能力建设和爱心献血屋建设纳入重要议事日程,纳入民生工程的重要内容,加大经费投入力度,加强采供血机构基础设施建设。省财政厅针对长沙血液中心为我省其他血站提供业务指导和履行省级血液中心作用的特殊性,将每年从预算中安排其年采血量业务经费总额20%的经费;同时,针对2012年我省因血液价格调整,致使全省各血站减少用血收费4200万元(减少了12.9%)的状况,将每年从预算中安排全省各血站年采血量业务经费总额20%的经费(约6000万元)。
  四、关于切实增加血站人员编制问题
  目前,国家编委尚未制定采供血机构编制标准。省编委将于2013年启动对我省各采供血机构人员编制的调查研究和编制标准制定工作。根据卫生部《血站基本标准》,尽力从其他部门调剂解决各采供血机构编制,并争取妥善解决各级供血机构管理中存在的编制等问题。
  五、关于确保临床用血和血液安全问题
  血液安全无小事。多年来,省、市州卫生行政管理部门高度重视临床用血和血液安全工作。省卫生厅每年组织开展一次采供血机构质量安全校验和督导工作,全部实施了血液质量安全IS09000质量控制体系,每年坚持多次举办血液质量安全体系建设和控制评估活动。2012年底按照卫生部《医疗机构临床用血管理办法》的要求,省卫生厅组织人员对全省二级以上医院临床用血开展了督导检查,并将临床合理科学用血的知识培训、督导检查列为常规性的工作范畴。下一步,按照卫生部的统一部署,省卫生厅将在长沙血液中心和常德市中心血站开展核酸检测试点工作,并逐步推广。省卫生厅、省医保局计划将患者进行自体输血的费用纳入医疗保障范畴,以推进临床用血机构的自体输血工作。长沙血液中心和各市州中心血站将加强对国家机关、企事业单位、高校、部队的无偿献血的组织和招募工作。各市州将成立无偿献血志愿者服务队,定期组织开展“血站公众开放日”活动,保障临床用血需要。

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