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我的汇报(邓三龙)
时间:2013年11月25日 稿源: 作者: 编辑:admin
 

——2013年4月9日在省十二届人大常委会第一次会议上
邓三龙
 
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
  按照省人大常委会的要求,我在这里向各位领导汇报一下我的个人简历、在省林业厅的工作情况和今后打算。
  我出生于1957年10月,湖南大学科技哲学专业毕业,硕士研究生学历。1985年元月至1995年5月,先后任益阳市商业局副局长、城市管理办公室主任、益阳地区肉类联合加工总厂厂长兼党委书记、安化县委副书记、代县长、县长、沅江市委书记。1995年5月至2005年12月,先后任益阳市委常委兼沅江市委书记、永州市人民政府副市长、市委副书记。2005年12月至2008年3月任省林业厅副厅长、党组副书记。2008年3月至今,任省林业厅厅长、党组书记。曾先后获评全国优秀党务工作者、全国农业产业化先进个人、全国绿化奖章等,荣立一等功、三等功各一次。为第十届中共湖南省委委员、第十二届全国人大代表。
  我在任省林业厅厅长5年来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大常委会的支持监督下,认真贯彻国家法律和地方性法规,全省林业改革发展取得较好成效。
  从主要指标看,湖南林业5年共争取各类资金400.24亿元,其中无偿资金255.65亿元,有偿资金144.59亿元,分别较前5年增长164.66%、104.49%和451.75%。5年完成造林2100万亩,较前5年增加440万亩;森林覆盖率从55.86%增长到57.34%,提高了近3个百分点;森林蓄积量从3.56亿立方米增长到4.29亿立方米,增长了7300万立方米;林业产业年总产值从690亿元增长到1884亿元,增长了173%;森林火灾受害率和林业有害生物成灾率均控制在了国家规定的1‰和4‰目标以下。
  从主要工作看,我们坚持三句话:思想上务实、工作上务事、行政上依法。
  一是建成了全国首个林地测土配方平台。对林地实行测土配方,是少数发达国家才有的做法。2009年以来,在省里没要求、上级财政无支持的情况下,我厅自筹资金3亿多元,率先在全国建成了林地测土配方网络服务平台。现在,林农只需点击湖南林业电子政务网上的地图,就能迅速查到自家的山头地块适宜种什么树、怎么种。这项工作被媒体评价为:“湖南林业把科学发展观贯彻落实到了山头地块上”。
  二是想方设法减轻林农和地方政府负担。全面清理涉林税费项目,把育林基金征收标准由原来按销售价的20%统一调减到10%,两项措施每年减少林农负担8亿多元。同时,下达的林业资金项目一律不要求地方资金配套,以务实行为减轻地方财政压力。
  三是切切实实为林业一线职工谋取福利。争取中央财政2.75亿元的转移支付资金,确保基层林业工作站、木材检查站人员工资纳入了财政预算。给全省国有林场干部职工购买了基本养老保险;利用国家棚户区改造政策给3.8万户林业职工每户盖了一套房;解决了200多个无房森林公安派出所的站房建设问题。
  四是深入开展从自己身上动刀子的改革。为根除腐败和调动林农造林积极性,厅党组决定在全国率先对采伐指标 “阳光分配”到县乡村组。这项改革被媒体和群众誉为“从自己身上动刀子”的改革,并被省政府列为为民办实事之一。
  五是积极支持地方经济发展服务于大局。国家每年下达我省林地征占用计划只有10万亩,这远不能满足我省经济发展的需要。我们不断努力,5年争取国家下达我省用地指标65万亩,超出原计划15万亩,有力支持了省内重点工程建设和地方经济的发展。 
  六是立法建规促进林业走上法制化轨道。在省委、省人大、省政府高度重视下,5年内先后出台《湖南省林产品质量安全条例》、《湖南省植物园条例》、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》等涉林地方性法规,初步构建起较完备的林业政策法规体系。
  七是立足行业发展争取“国字号”项目。5年来,争取国家将生态工程造林、公益林等10大项补贴惠及湖南,争取到武警森林部队、国家森林防火物资储备库、国家森林消防航空护林站等8个“国字号”机构落户湖南,不仅给湖南带来较大的经济收益,还强有力地提升了湖南林业的地位,让林农享受到改革带来的红利。
  回顾过去,林业工作的成绩得力于省委省政府的坚强领导,得力于省人大常委会及各位常委的大力支持,也得力于各兄弟厅局的鼎力相助。面对成绩,我还深感有许多不足。一是全省还有近3000万亩石漠化地区与荒山需要绿化;二是林分质量不高,“远看一片绿,近看树不大”的现象还客观存在;三是林业项目资金在使用上还或多或少存在挤占与挪用的现象;四是我个人性格急躁,修养有待进一步加强;五是突出抓经济工作的时候对政治教育有所放松,以至行业内或多或少存在服务群众不到位的问题;六是上进心明显减弱,许多方面要求自己不是很严等等。今后,我将下大力气解决。
  这次省长提名我继续为省林业厅厅长拟任人选,我深感责任重大。如获通过,我将紧紧围绕省委省政府部署,在省人大的监督指导下,抓好以下工作。
  一是加快推进改革创新。继续深化理论创新、机制创新、工作创新、科技创新,切实解决林业改革发展进程中的现实瓶颈和薄弱环节,实现湖南林业又好又快发展。
  二是认真履行工作职责。积极实施生态屏障建设、城乡绿化美化、森林湿地保护、林业间接减排、林业防灾减灾、千亿产业培育、繁荣生态文化、林业科技创新、生态绿心提质、林业改革创新等十大绿色行动,为打造天蓝、地绿、水净的绿色湖南作出新贡献。
  三是自觉推进依法行政。坚决贯彻宪法和法律法规,自觉接受省人大及其常委会监督,认真听取和办理人大代表的建议、批评和意见,切实落实好省人大及其常委会交办事项。认真履行好全国人大代表职责。
  四是严格坚守勤廉准则。带头执行民主集中制,不用党和人民赋予的权力谋取私利,牢牢守住道德的底线,认真遵守政策的红线,绝不触犯法律的高压线,做廉政上的明白人、勤政上的带头人。
  以上汇报,不当之处,敬请批评指正。

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