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寨前镇水湾村倾力打造人大代表活动室
时间:2018年11月06日 稿源:桂东县寨前镇人大 作者:郭惠琦 编辑:黄飞飞
 
寨前镇认真贯彻落实《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设若干意见>的通知》(中发〔2015〕18号)、《中共湖南省委关于加强县乡人大工作的实施意见》(湘发〔2015〕26号)文件精神,全面加强平台建设,助推代表工作,促进了代表依法履职。现就寨前镇代表平台运行情况汇报如下。 一、建平台,注重代表内涵 寨前镇突出“代表主体”思想来定位、建设代表活动室,在建设之初就赋予了“代表”内涵。一是与村级综合服务平台同步建设,补齐硬件短板。去年,全县积极推进村级综合服务站建设,各村都建有了300平米以上的办公室用房,村级办公条件明显改善。借此机会,寨前镇人大贯彻上级关于“代表平台”建设的要求,文件精神,把代表活动室与村级综合服务平台同步设计、同步建设、同步投入使用,为各代表小组活动打造服务平台,实现了代表活动室全覆盖目标。二是与村级办公设施同步采购,改善履职条件。按照“六有”的要求,完善了配套的办公条件,确保了办公需求。水湾村等代表平台均配备了桌椅、图书资料、代表照片展示、制度上墙、代表分布图表、办公电脑设施等,新接通了互联网,保证了代表正常履职。特别是市、县、镇三级人大换届后,镇人主席团及时更新资料,将新修订的《基层组织法》、《代表法》相关章节摘录上墙,修订相关制度,完善《市、县、镇 代表“联系群众,服务群众”公示栏》,进一步完善了代表活动联络工作站的功能。三是与加强县乡人大工作同步要求,突出“代表”内涵。我镇现有市代表2名,县代表17名,镇代表54名。镇人大主席团在征求市、县、镇代表意见的基础上,将市、县、镇三级代表安排在相应的“代表活动联络工作站”。比如,市代表、省劳动模范黄晓青安排在水湾村、红光社区,县、镇代表按照产生的选区安排,确保了代表履职全覆盖,联系选民全覆盖。目前,水湾村等平台完成了硬件、软件与机制的有效融合,将代表活动平台从“摆设”打造成“人大代表之家”“代表接访室”,逐步形成了代表与选民联系的“能量团”。 二、抓规范,注重法律依据 寨前镇人大始终坚持法律规范,学法、知法、懂法、用法,依据《宪法》和《代表法》、《组织法》推动代表平台建设,增强代表的法律约束,规范代表的活动言行,促进代表当好人民的代言人、群众的联络人。一是强化法律意识。坚持以《宪法》、《代表法》等四部法律为根本,突出人民当家作主的核心主题,将法律赋予的职权与义务的重要内容摘抄上墙,让代表牢记于心。当前,已布置了《镇人大主席团的职责》、《镇人大主席、副主席的职责》、《人大代表的权利与义务》、《人大代表视察制度》等法律规范性内容,提升代表法律意识,增强依法履职觉悟。二是推动依法履职。结合法律赋予职权与工作实际情况,代表活动联络工作站进一步突出了运行的严肃性与实践性,完善了《人大代表联系群众工作平台联络员职责》、《寨前镇水湾村人大代表活动室活动制度》,《寨前镇水湾村人大代表接待选民制度》等,实现了代表活动联络工作站的规范性运作。三是改进工作规则。抓住代表自身活动、代表履职工作和代表工作报告三个重点,完善了《人大代表小组活动制度》、《人大代表联系选民制度》、《人大代表向选区选民述职制度》等三项制度,进一步规范的代表行使法律规定的职权与义务。 三、强管理,注重主人意识 镇人大反复与代表沟通说明“代表是一个职务”,代表活动室是人大闭会期间代表小组沟通、学习、履职的重要场所,进一步增强了代表的“主人翁”意识,促进了代表大胆履职。一是专人管理。水湾村代表活动室明确了由支书(县代表)为专门管理人员,负责平台的日常事务。列入水湾村代表活动室管理的代表,定期不定期组织代表小组活动,开展接访、走访群众等,将收集的问题、意见、诉求,统一交由代表活动室负责人处理,并将代表接访、群众诉求、选民意见的整理、办理情况反馈,确保了事事有回音,也确保了资料的完整性。二是代表接访。今年,我镇人大主席团第一次会议就安排了一个议程,通过《寨前镇代表联系群众座班安排》,规范好代表活动工作联络站的工作。参照之前的惯例,明确代表身份为镇、村工作人员的,市代表每个季度不少于1天,县代表每月不少于1天,镇代表每月不少于2天,农民代表、专技代表,根据其工作领域灵活安排。三是代表互动。人大会闭会期间,代表活动联络工作站就是代表学习、交流的场所,定期不定期组织代表传达学习上级的文件、会议精神,发放《人民之友》杂志,及县人大下发的《公报》等学习资料,交流选民反应的突出问题,交流履职情况与心得,促进工作,有效地提高代表整体素质。 四、重实效,注重联系群众 代表与群众是“一家人”式的联系,几乎没有对抗思想,在脱贫攻坚、民意调查、矛盾化解、社会治理等方面发挥了重要作用,也弥补了镇、村干部工作的短板。一是围绕大局服务。脱贫攻坚迎省检、国检期间,县人大下发了《关于组织2018年各级人大代表脱贫攻坚知识培训的紧急通知》,组织集中学习培训脱贫攻坚知识2次,各代表小组组织代表交流培训2次,并组织代表进行扶贫业务知识测试,确保代表100%过关。为确保群众满意度,市、县、镇三级代表每人联系贫困户不少于5户、非贫困户不少于20户,化解了一批潜在的不确定因素,解决了一系列的问题。黄福华代表走访中了解“部分五保户家在床被褥赃旧”,水湾村立即开展“五小工程”活动,为全村所有五保户更换了床上用品“四件套”。镇代表曹金明、黄吉祥走访时,背城组、板冲组、张屋组选民反映梦花园流转600余亩土地三年来未支付租金,镇人大立即逐级上报,在县驻领导的协调下,该事件稳妥处置,所欠三年的租金一次性付清。在沁春园康养中心建设项目中,镇人大代表黄福华了解个别群众不签征地协议的主要原因,通过工作人员沟通协调,有效地解决了征地户的遗留问题,促动了工作。今年以来,代表们反馈的信息60余条。二是强化代表监督。去年,按照“四自两会三公开”的模式推进农村基础设施建设。代表们充分履行监督职能,应邀参加村委会选项目、定项目、建项目,全程监督、全覆盖监督。全年完成投资420余万元,实施项目12个,监督项目实施程序到位,工程质量优良。积极监督农村临时救助评议、低保评议等工作,促进社会公平正义。三是当好选民代言人。寨前镇的人大代表特别关心和重视农业产业发展,有的农村代表还亲力亲为。郭爱和、黄顺年等县代表积极向上建议“将汶江流域的水湾、槐村、流源列入乡村振兴示范带试点”,得到了镇党委的高度重视,在与县委、县政府汇报后,现已经初步敲定,预计一期投入1000万元。今年来,代表们针对环境整治、全域旅游、教育卫生等工作,抓住群众最关心的热点难点问题,有针对性地提出建议意见13条,助推动了选民反应的重点热点问题的解决和工作的落实。

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