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在省十二届人大常委会第二十六次会议上的讲话
徐守盛
时间:2017年06月22日 稿源: 作者: 编辑:彭之舸
 

  (2016年12月2日)

  各位委员、各位同志:

  本次常委会会议开了5天时间,共听取和审议了6项工作报告和1个议案审议结果的报告,原则通过了省十二届人大六次会议有关文件,审议了13件地方性法规草案,通过了4件决定草案、10件地方性法规和人事任免案。大家的共同努力下,圆满完成了预定任务,会议开得很好。

  加强审计整改情况监督,是新形势下贯彻中央、省委深改组有关精神的重大举措,也是加强人大监督工作的重要内容。本次会议听取和审议了省政府及有关部门关于2015年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况和审议意见研究处理结果的报告,根据有关规定,对被审计的18个单位的整改情况进行了满意度测评。常委会组成人员认为,省政府及审计厅和各被审计单位对审计查出问题整改工作高度重视,审计整改取得了积极成效。大家强调,省政府及各部门要把抓审计整改与完善制度、强化管理、推动工作结合起来,做到整改一个问题,堵塞一个漏洞,完善一项制度,建立健全规范财政资金管理的长效机制。对各单位领导、财务工作人员,要加强有关预算、审计法律法规知识的教育培训,从制度机制上杜绝违法违规问题发生。要加强对整改情况的跟踪督促,建立审计查出问题整改情况台账,实行对账销号。对尚未整改到位的问题,要继续加强督促整改,在下一年度审计工作报告中反映后续整改情况。对测评中满意度偏低的单位,要重点督促整改,会后请省人大财经委提出建议意见,报经主任会议研究后,督促政府落实,省人大常委会将视情况适时听取整改情况报告。会议期间,我们邀请到北京国家会计学院党委书记、院长秦荣生同志,给常委会组成人员和省人大机关副处以上干部作了“中国的国家审计制度”专题讲座,大家深受启发,对我们改进和加强审计监督工作是有力的指导和促进。

  出生缺陷危害儿童生存和生活质量,事关国家和民族人口素质提高。本次会议听取和审议了省政府关于全省出生缺陷防治工作情况的报告。常委会组成人员认为,近年来,全省各级政府重视出生缺陷防治工作,综合防治体系逐步健全,三级预防措施不断增强,但仍存在总体形势严峻、防治机制有待健全等问题。大家强调,各级政府要从推进健康湖南建设、提高全省人民健康水平的高度,大力加强出生缺陷防治工作。要完善出生缺陷综合防治体系建设,强化出生缺陷防治工作服务和保障,不断提高全省防治工作的科学化水平。

  会议听取和审议了“一府两院”关于省十二届人大五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况和报告。大家认为,“一府两院”高度重视代表建议的办理工作,办理质量有新的提高,代表满意率不断提升。希望“一府两院”进一步提高认识,健全工作制度,落实办理责任,积极主动办好代表建议、批评和意见,提高办理工作质量,增强办理工作实效。

  会议通过了《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例(修订草案)》、《湖南省实施〈中华人民共和国旅游法〉办法(草案)》、《湖南省财政监督条例(修订草案)》、《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例(修订草案)》四部法规,请省人大常委会、省人民政府及其有关部门认真抓好四部法规的贯彻实施,确保法规得到遵守和执行。

  我省14个市州人大及其常委会,自今年3月依法行使部分立法权以来,各市州人大常委会从本地实际出发,依法开展立法工作,成效明显。本次会议审查批准了《湘西土家族苗族自治州国家级自然保护区条例》、《衡阳市南岳区综合管理条例》、《株洲市农村村庄规划建设管理条例》、《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》、《张家界市城镇绿化管理条例》、《益阳市城市规划区山体水体保护条例》六部法规,请湘西自治州、衡阳、株洲、湘潭、张家界、益阳六个市州人大常委会予以公布施行。

  会议期间,常委会组成人员和列席的同志对《湖南省消费者权益保护条例(修订草案)》和《湖南省通信条例(草案)》两部地方性法规草案,提出了修改意见建议,请常委会法工委会同有关方面认真研究,进一步修改完善相关法规草案,依法提请以后的常委会会议审议。

  会议作出了关于召开省十二届人大六次会议和省十二届人大七次会议的决定。开好这两次大会,对于贯彻落实党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神,全面部署安排明年全省各方面工作,实现经济社会持续发展,具有重大意义。希望大家提高思想认识,以高度的政治责任感和良好的精神风貌,集中精力开好两次大会。两次大会的召开,时间很紧迫,会议各项筹备工作任务很重。常委会办公厅要抓好统筹协调,周密安排,精心组织。各有关部门要通力协作,积极配合,集中力量共同做好会议的各项准备工作,确保大会按时召开,确保会议取得圆满成功!

  各位委员,各位同志:

  党的十八届六中全会,是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,对于深化全面从严治党,推进党的建设新的伟大工程,实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重大而深远的意义。全省各级人大及其常委会要深刻领会全会精神,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把全会精神学习好贯彻好落实好,切实把思想行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来,不断开创我省人大各项工作新局面。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,努力成为讲规矩守纪律的表率。前不久闭幕的省第十一次党代会,是在我省全面建成小康社会决胜阶段、开启实现基本现代化新征程关键时期召开的一次重要会议。全省各级人大及其常委会要深入学习宣传贯彻省第十一次党代会的重要精神,深刻领会和准确把握党代会提出的愿景目标、发展定位、发展战略、工作抓手和重要举措,紧紧围绕中央和省委重大决策部署,充分发挥职能作用,依法履行各项职责,以更加有力有效的举措,推动人大工作,服务全省大局,为建设富饶美丽幸福新湖南作出更大贡献。

  根据省委的统一部署,今年12月底到明年元月初要完成市县两级人大、政府换届选举工作,目前绝大部分县市区“两会”已经召开,下一步市州“两会”将陆续召开。全省各级人大及其常委会,要切实履行人大职能职责,严格依法有序组织换届选举,继续强化风气监督,确保全省换届自始至终风清气正。

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